第三章 兵役制度

第一节 古代兵制

古代兵制，旧志无详载。据清·乾隆版县志《武备·兵制》称：“古者田赋之法，民即为兵。”魏晋时期实行“世兵制”，士兵及其家庭称为士家，又称军户，其子弟世代为兵。西魏以后又实行过“府兵制”。唐初实行兵农合一军事制度，府兵制至中唐以后逐渐废除。明、清时期，长期实行募兵制，代替了过去的“世军”（即世袭兵制）。

第二节 民国兵制

民国初期，基本上沿袭过去的募兵制，惟其形式、内容在各个时期有所不同。

1914 年（民国三年），河南巡按使颁布征募新兵办法，规定征兵条件为：（一）年满 20 岁至 30 岁者；（二）身长官裁尺 4 尺 8 寸以上，体力强壮并无暗疾者；（三）平日确有营业并及房地不动产者；（四）身家清白及未经犯有事案及各种习癖者，并须具本身年貌、住地、三代，取邻右或亲族妥实联名保结，经初验、复验合格者，发给执照入伍。

1929 年（民国十八年），国民党政府颁布兵役法令，规定凡属中华民国的男子，都有服兵役的责任。兄弟二人服兵役一人（年龄合格、正在读书者暂缓）。孤子免征。

1931 年（民国二十年），征兵制分为列兵、输兵两种。凡男子年满 18 岁以上至 30 岁以下者参加列兵抽签；31 岁以上至 40 岁以下者参加输兵抽签。如不愿服兵役者可于抽签前交纳缓役金，抽中签者亦可雇人顶替。

1941 年（民国三十年），服役年龄改为男子满 18 岁以上、45 岁以下，分甲、乙级壮丁抽征。年满 18 岁以上、35 岁以下者为甲级，36 岁以上、45 岁以下者为乙级。中签者可以雇人顶替，或交纳特别缓征费予以免征。

1943 年（民国三十二年），兵役制改为：男子年满 18 岁至 45 岁为常备兵役。其中 20 岁至 25 岁的分 5 个年次抽签；其余 26 岁以上至 45 岁以下的，只令交纳“出征抗敌军人家属优待费”，不参加抽签。

民国时期的兵役制度，名曰依法服兵役，但并未真正实行。有钱有势者，或以金钱通融，或以权势免征，结果服兵役者几乎全为贫苦农民，而且多数为卖兵而来，故其实质为雇佣兵役制。1936 年（民国二十五年），豫西一带的兵价以小麦折算，一般卖一个兵可得小麦 l~2 石，后来最高达到 20 石小麦（合 4500 公斤）。有些“兵痞”，即以卖兵为生，今天卖，明天跑，有人甚至连卖四、五次。故当时民间流传着“好铁不打钉，好男不当兵”的民谚。到解放战争时期，国民党政府又实行“抓兵制”，一遇青壮年男子，即强拉入伍。送兵时前后左右兵丁看守，押到师管区（在洛阳）后，像犯人一样看管监禁。外出时用铁丝或麻绳缚臂，互相串连，防止逃跑。新兵被打死或饿死、病死于师管区者不计其数。

第三节 人民兵役制度

一、志愿兵役制

抗日战争时期，有大批青壮年自愿投身革命战争，奔赴抗日前线。 解放战争时期，新安解放区有更多的青壮年农民踊跃报名参军。1948 年 11 月，在“打过长江去，解放全中国”的口号鼓舞下，全县开展了扩军运动，青壮年农民纷纷报名入伍。各地涌现出许多父母送子、兄送弟、妻送夫、未婚妻送未婚夫以及兄弟争相入伍等动人事迹。到年底，全县共征集新兵（包括县、区武装升级）1500 余人，于 1949 年 2 月编入中国人民解放军二野四兵团十四军四十一师一二三团三营（新安营）及团直部队。

在抗美援朝战争中，新安再次掀起参军参战热潮。1951 年，全县报名参军的有 8000 余人，后经审查合格，有 719 名青壮年被批准加入中国人民志愿军赴朝作战。

二、义务兵役制

1955 年 7 月 30 日，第一届全国人民代表大会第二次会议正式通过了《中华人民共和国兵役法》，用义务兵役制代替过去的志愿兵役制。1955 年 2 月至 3 月，新安县进行了征集补充兵员的义务兵试征工作，共征集新兵 283 人。这实际上是实行义务兵役制的开始。

《兵役法》公布后，县人武部改为兵役局，并成立了兵役委员会。根据《兵役法》规定，每年 3 月 1 日起至下年 2 月底止，为征集年度。从 1955~1956 年征集年度开始，正式按照《兵役法》规定实施征集义务兵。征集年龄为：凡年满 18~22 岁（后改为 18~20 岁）的男女公民，均有服兵役义务。此后，每年征兵 1~2 次。凡报名青年，须先经目测初选，再经体检、政审，并征得家长、家属同意，县征兵领导小组批准，最后经接兵部队审查同意，发给入伍证书。服役年限，1955 年至 1964 年为陆军 3 年，空军 4 年，海军 5 年；1965 年改为陆军 4 年，空军 5 年，海军 6 年；1967 年又改为陆军 2 年，空军 3 年，海军 4 年；1978 年恢复 1955 年规定的服役年限。

三、义务兵与志愿兵相结合的兵役制

1978 年 3 月 7 日，第五届全国人民代表大会常务委员会第一次会议通过了《关于兵役制问题的决议》，为加强部队专业技术骨干力量，决定实行义务兵与志愿兵相结合的兵役制。义务兵改为志愿兵，须在部队服役满 6 年，根据部队需要和本人志愿，从第 7 年开始为志愿兵，可长期服役。1984 年 5 月 31 日，六届人大第二次会议正式通过了新的《兵役法》，决定实行义务兵与志愿兵相结合，民兵与预备役相结合的兵役制。义务兵超期服役满 5 年，已成为专业技术骨干的，由本人申请，经师级以上机关批准，可改为志愿兵。服役年限从改为志愿兵之日算起，至少 8 年，不超过 12 年，年龄不超过 35 岁。新兵役法从当年 10 月 1 日起实行。