第一章 农业

新安历以种植业为主。新中国成立前，由于技术落后，生产条件差，耕作方法古老，产量低而不稳，人民生活极端困苦。旧志载：“本县地多山坡，耕种不易，车马鲜通，收获艰难，西北山民，砌石成，培土作田，夏虞水冲，冬加补垒，男女并作，朝夕不遑，负担终年，恒不获一饱。”据民国二十年建设局调查统计，夏粮产量：小麦为七万六千零二十九石（新安县城市场通行量器，每石 500 市斤），约合 3800 万斤；大麦为九千三百三十二石，约合 466 万斤；豌豆为九千零九十石，约合 455 万斤；其它为露仁、扁豆等，产额甚少。秋粮产量：谷子为一万八千三百一十二石，约合 915 万斤；玉米为一万七千五百四十四石，约合 877 万斤；黄豆为二千九百二十七石，约合 136 万斤；黑豆为三千一百三十二石，约合 156 万斤；绿豆为一万二千七百五十四石，约合 638 万斤；高粱为五千九百六十五石，约合 298 万斤；其它如豇豆、小豆、蔓豆、青豆、杭稻、红薯等，产额亦甚微。据此统计，夏粮约为 4721 万斤，秋粮约为 3020 万斤，全年总计约为 7741 万斤，最多不超过 8000 万斤。至 1949 年，全县夏粮总产为 4389 万斤，秋粮 5137.6 万斤，全年总产为 9526.6 万斤。农民吃粮不能自给。

新中国成立后，党和人民政府积极支持和鼓励农民发展生产。特别是经过了伟大的土地改革运动，实现了耕者有其田，改变了封建土地所有制的生产关系，解放了生产力，使生产蒸蒸日上。1950 年至 1952 年，三年平均总产量 11416.7 万斤，亩产 118 斤，总产比 1949 年增长 19.8%,亩产增长 6.3%。

1953 年至 1957 年，进入国民经济发展时期，对农业进行了社会主义改造。农民为了摆脱贫困，组织起来，走互助合作道路，发展生产。在这个大变革中，农业仍获持续发展。五年平均粮食总产 13303.3 万斤，亩产 138 斤，总产比恢复时期增长 18.5%,亩产增长 16.9%。

1958 年，开展“大跃进”和农村人民公社化运动，新安在一天一夜内全县实现了人民公社化。同时，高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”严重泛滥，打乱了正常生产秩序，加之连续三年的自然灾害，使生产元气大伤，生产下降。1961 年全县粮食总产只有 7637.4 万斤，比 1949 年还少 1889.6 万斤，下降 19.8%;亩产下降为 86 斤，比 1949 年的亩产 111 斤下降 22.5%。1958 年至 1962 年，五年平均粮食总产只有 11467.7 万斤，比上五年下降 13.8%;亩产 124 斤，比上五年下降 10.0%。

1963 年至 1965 年，执行国民经济调整、巩固、充实、提高方针，贯彻农村人民公社工作条例（即六十条），纠正“大跃进”和人民公社化运动中的错误，公社内部实行三级所有、队为基础，以生产队为基本核算单位的管理体制，取消工资、供给制分配办法，实行按劳分配。分给社员自留地 52263 亩，借种地 85277 亩，粮食征购政策实行了定产、定购、定销。经过一系列调整，生产元气复苏，重新发展。1964 年，粮食亩产 127 斤，总产 11752 万斤，恢复到了 1957 年的生产水平。到 1965 年，虽然旱灾严重，而粮食总产仍达 10443.2 万斤，亩产 118 斤。

十年“文化大革命”运动中，乱批乱斗，人心涣散，生产秩序混乱。但由于广大农村干部群众对“文化大革命”的抵制，加之化学肥料、优良品种、农业机械的推广应用，农业生产还是有很大发展。1976 年粮食总产量 22034 万斤，比 1966 年增长 39.9%;亩产 266 斤，比 1966 年增长 37.4%。这个时期农业生产出现投资大，成本高，“粮食增产了，收入减少了”的反常现象。

1979 年，进行农村经济体制改革，全县普遍推广家庭联产承包生产责任制，实行真正的多劳多得。到 1983 年，农村改革即大见成效，农业全面丰收。全县农业总产值 10768.1 万元，比 1978 年增长 51.7%,比 1976 年增长 65.4%。粮食总产量 29808.4 万斤，比 1978 年增长 40.9%;亩产达 368 斤，比 1978 年增长 46.6%。1984 年，粮食总产量 30167.9 万斤，创历史最高水平，总产值 12088.3 万元，比 1949 年增长 7.06 倍。1985 年，虽遭受严重自然灾害，总产仍达 22200 万斤，比 1949 年增长 1.33 倍；农业总产值达到 8679.3 万元，比 1949 年增长 4.79 倍。总产值中，农业产值 5214.4 万元，占 60%;林业产值 495.2 万元，占 5.7%;牧业产值 1457 万元，占 16.8%;工副业产值 1508.4 万元，占 17.0%;渔业产值 4.3 万元，占 0.05%。

第一节 土地制度变革

1949 年以前，土地为封建私有制，地主阶级垄断土地，利用土地和其它生产资料对农民进行残酷剥削。“富者田连阡陌，贫者无立锥之地”。本县地主阶级对农民的剥削形式有：(1)死地租：不论丰歉，每亩收租一斗至二斗，种子、肥料均由佃户负责；(2)分头地：按实际收获对半分，双方负担种肥；(3)包锄地：佃户只负责中耕管理，不管收种，收粮按二八分成（佃二地八）；(4)额外剥削：佃户给地主代耕地、晒麦子、搭垛等，不给报酬；(5)高利贷：有日息、月息、季息、年息，或“驴打滚”（即利息作本，本再计息）、“大加翻”等；(6)雇工：有短工、月工、季工、长工。这种延续了几千年的封建土地私有制度，严重地束缚了生产力的发展，给世代农民造下了无穷的灾难。

1948 年，石井、白墙两个村调查统计的数据，比较典型地代表了新中国成立前新安地区各阶级占有土地的情况。（见表 J—2、J—3）

据土改时统计：当时全县农业人口为 44834 户，228099 人，总耕地为 64 万亩，人均 2.8 亩。地主为 1102 户、9918 人，富农 969 户、10611 人，共占全县农业人口的 9%,而占有耕地 154880 亩，为总耕地的 24.2%,人均 7.55 亩；中农为 20599 户，100364 人，占农业人口的 44%,占有耕地 331520 亩，为总耕地的 51.8%,人均 3.3 亩；贫雇农为 22164 户，107206 人，占农业人口的 47%,占有耕地的 24%,人均 1.4 亩。

1950 年 1~5 月，全县分批分期开展了土地改革。其基本内容是没收地主阶级的土地，分给无地和少地的农民，把封建的土地所有制改变为农民的土地所有制。通过土地改革，全县共没收和征收地主、富农的土地 80000 余亩，房屋 14600 间（孔），粮食 150 万斤，牲畜 1600 头，农具 29243 件。全县有 17000 多户、87000 多人无地和少地的农民分得了土地及其他生产、生活资料。从此，消灭了封建的土地所有制，实现了“耕者有其田”。1956 年，对农业进行社会主义改造，农民的土地作为股份入农业合作社，归集体所有，实现了土地公有制。此后的人民公社以及 1978 年以后实行的家庭联产承包责任制，仍然是土地公有制。

第二节 生产体制沿革

一、互助合作

农民有了土地以后，为了发展生产，在人民政府的倡导下，开展了互助合作化运动，经历了互助组、初级社、高级社三个阶段。

（一）互助组

1950 年 5 月，铁门乡高平寨村孙朝永组建第一个常年互助组。到 1952 年年底，全县参加互助组的农民 22164 户、124119 人，占总农户的 50%,占总人口的 57%。在形式上有临时性互助组、季节性互助组和常年性互助组。互助组的特点是土地、牲畜、农具等生产资料仍归个人所有，只是在自愿互利的原则下，以工换工，互相帮助进行生产劳动。

（二）初级农业生产合作社

土地改革以后，农民虽然分得了土地和其它生产资料，但是个体小农经济经不起天灾人祸的袭击，不少地方出现“两极分化”的情况。1953 年 1 至 10 月，全县卖地者 1866 户，卖地 2679.57 亩；典当土地者 316 户，典当土地 371.6 亩；放高利贷、雇工都有发生。一、三区有 18 户贫雇农民把土改时分得的土地卖光了，有的又当了佃户，有的又去当雇工。因此，组织起来，走共同富裕的道路，成为广大农民的要求。党和人民政府按照党在过渡时期总路线的精神，积极引导农民走集体化道路。1953 年 4 月，在四区张村乡石板沟村试办了第一个初级农业生产合作社，即郭世爵合作社。1954 年，全县初级社发展到 210 个，1955 年春发展到 247 个。此时，贯彻“停止发展，全力巩固”的方针，大力开展整顿工作。7 月以后，贯彻毛泽东主席《关于农业合作化问题》的指示，初级社发展到 963 个，入社农户 44509 户，占总农户的 90.5%。初级社的组织形式和管理办法是：统一经营，统一核算，土地入股分红，大牲畜和主要农具作价入社，按队或组固定耕作区，实行包耕不包产或包耕包产，按农活定额评分，少数社实行按件记工。

（三）高级农业生产合作社

1956 年 1 月 15 日，在庙头试办了第一个高级农业合作社，定名为“光明社”，参加农户 2767 户。接着，贯彻“全国农业发展纲要”（即四十条），批判所谓“怕快、怕大、怕乱、怕多”的“右倾保守思想”，于 5 月 1 日开始，只用了 15 天时间，全县实现高级合作化，建高级社 193 个，入社农户 50471 户，占全县总农户的 99.47%。高级社与初级社的本质区别，在于土地全部入社，归集体所有，取消土地分红，实行按劳分配。其生产组织形式是，社对队、组一般实行包工不包产、包工定产，少数社实行包工包产，后来发展到全部包工包产。

二、人民公社

农村人民公社是在高级农业生产合作社的基础上联合组成的。1958 年 8 月 21 日，正村乡率先成立火箭人民公社。8 月 22 日一昼夜时间，全县将 13 个大乡、26 个高级社合并建立了 6 个人民公社，即黄河（石井），光速（北冶）、火箭（正村）、红旗（铁门）、跃进（城关）、东风（磁涧）公社。此外，县直还建立了卫星、郁山两个公社。此后，人民公社的体制、规模，不断调整变化（见表 J—5）。

人民公社初期，建立农业生产管理区（即把原来的几个小乡划为一个管理区），统一调动劳动力，统一核算。后来，为了加强经营管理，公社对管理区推行四包（包面积、包措施、包投资、包收入）、五固定（定土地、定劳力、定牲畜、定农具、定领导），但由于没有管理经验，生产上大轰大嗡，加上高指标、瞎指挥、浮夸风和“共产风”泛滥，严重挫伤了群众生产积极性，使生产受到很大损失。1961 年，贯彻了中央《关于进一步巩固人民公社集体经济，发展农业生产的决定》（十二条），特别是贯彻落实了《农村人民公社工作条例》（六十条）以后，人民公社内部确定了三级所有、队为基础的组织形式，即公社、生产大队和生产队三级所有，以生产队为基本核算单位，对生产队实行土地、劳力、牲畜、农具四固定，在一定程度上调动了广大农民的生产积极性，使农业生产迅速得到恢复和发展。广大干部群众在生产实践中摸索到的管理经验，“文化大革命”中被当作资本主义、修正主义加以批判，强制推行大寨评工记分办法，违背按劳分配原则，“干活大呼隆，分配一拉平”，多劳不能多得。同时，取消了社员自留地，限制社员正当的多种经营，使农业经济遭受重大损失。人民公社这种组织形式，终于被后来的家庭联产承包责任制所代替。

三、家庭联产承包责任制

经过土地改革和对小农经济的社会主义改造，农业生产不断发展。长期实践证明，要建立现代化农业，实现较高的劳动生产率和商品率，从根本上摆脱贫困，以达到共同富裕，必须坚持农业集体化的正确方向。但是，由于生产指导上的主观主义和分配中的平均主义，使得农民的社会主义积极性受到压抑，集体化的优越性未能充分发挥。中共十一届三中全会后，全县农村普遍建立了各种形式的生产责任制，改进劳动计酬办法。1980 年底，生产责任制的形式有：领导班子较强、生产条件较好、生产水平较高的生产队，实行小段包工，定额计酬的责任制；对远、高、瞎、“鸡狗地”及部分作物实行联产计酬；领导班子、生产条件、生产水平都属一般的生产队，在“两不变”（生产资料集体所有制不变，基本核算单位不变）、“三统一”（统一计划，统一经营，统一分配）的前提下，实行包工包产、联产计酬的责任制。这些责任制的建立，把农民劳动的多少、好坏同生产成果紧密联系起来，部分地解决了平均主义、“大锅饭”的问题。但它仍凭工分分配，还不能实行真正的按劳取酬、多劳多得。在实践中，群众创造了“大包干”（后来叫“家庭联产承包责任制”）这种行之有效、为广大农民所接受的生产责任制。到 1981 年，“大包干”责任制在全县普遍实行。“大包干”责任制，就是把土地以家庭为单位包给社员种植，社员包上交，包提成，包留成，取消工分分配，方法简便，群众叫“大包干，直来直去不拐弯”。经营方式变为以家庭为单位经营，自负盈亏，农户和集体保持承包关系，因此叫做“家庭联产承包责任制”。大型农机具和水利设施，由集体统一管理、使用；土地公有，社员只有种植权，不准买卖、出租；接受国家计划指导，有一定公共提留，统一安排烈军属、五保户的生活；还可在统一规划下，进行农田基本建设。1982 年，中共新安县委组织工作队，分期分批解决“大包干”责任制中存在的问题，并制定了《包干到户责任制完善细则》，对林业、牧业、渔业、水利设施、农业机械也逐步建立和健全了各种形式的责任制，对果园、竹园、苇园大部分实行了专业承包，使“大包干”责任制逐步完善起来，有效地调动了农民的生产积极性，增产效果显著。全县 1983 年粮食总产比 1979 年（建立责任制前）增长 32.8%,农业总产值比 1979 年增长 81.3%。

第三节 农作物品种、面积、产量

新安主要农作物分为粮食作物和经济作物两类。粮食作物按茎花结构可分为三类：禾本科作物有小麦、大麦、仁麦、玉米、谷子、高粱和水稻等；豆科作物有黑豆、黄豆、白豆、小豆、绿豆、豇豆、豌豆、扁豆等；簇花科有红薯。按收获季节可分夏粮作物和秋粮作物。夏粮作物以小麦为大宗，兼有大麦、仁麦、豌豆、扁豆等；秋粮作物以玉米、红薯为大宗，兼有谷子和豆类。80 年代初和 50 年代初相比，粮食作物总产、单产增加，而种植面积减少 12.8 万亩。其中夏粮面积减少 8.8 万亩，秋粮减少 4 万亩。在夏粮中小麦面积增加 2.9 万亩，夏杂粮因产量低逐年压缩，减少 10.9 万亩，几乎绝迹。在秋粮中，红薯面积增加 7.3 万亩，玉米、谷子、大豆和其它粗杂粮均有减少。

小麦  全县普遍适宜种植，稳产高产，是主要粮食作物之一，常年种植面积 37 万亩左右。60 年代以前，占全年粮食作物播种面积的 35%,70 年代上升到 40%,近年上升到 45%左右，其产量占全年粮食总产量的 40%以上。

玉米  全县以种植夏玉米为主，常年种植面积在 18 万亩左右，春玉米有少量种植。玉米生长过程中，常受旱、风、涝、病、虫等自然灾害影响，特别是常遇“卡脖旱”（在雄穗扬花、雌穗吐缨的 8 月前后），造成减产，甚至绝收。

谷子  种植历史悠久，抗旱力强，耗水量少，适宜丘陵旱地种植。但由于耕作粗放，用地养地失调，造成产量低、茬口重，近年种植面积大减。

红薯  种植历史仅百年左右。红薯耐旱、耐瘠薄，稳产高产，与新安丘陵旱薄地面积大和“十年九旱”的气候特点相适应。种植面积由 50 年代的 10 万亩左右增加到 18 万亩左右（1977 年最多达 21.7 万亩），占秋粮总产的 50%,占全年粮食总产的 28%,仅次于小麦，居粮食生产第二位，一度成为人们的主食。红薯除食用和作家畜家禽饲料外，又是重要轻工、化工原料。可加工成粉面、粉条、粉皮，也可酿酒。栽培制度，以栽春薯为主，一年一熟。1981 年后，由于小麦、玉米产量增加，人民生活提高，红薯栽种面积逐渐减少，且多鲜食和作为家畜饲料之用。1985 年，种植面积仅 11.78 万亩，总产 3965.8 万斤（折粮），占粮食总产量的 17.7%。

经济作物主要有棉花、烟叶、油料和蔬菜等。

棉花  棉花种植历史较长。新中国成立前，因受土地、气候等自然条件限制，种植面积很小，每亩产皮棉只有 10 余斤，且品质低劣，仅供农民自己解决衣着之用。新中国成立后，棉花生产有所发展。1965 年前，种植面积一般稳定在占总耕地 10%左右。1965 年以后，种植面积 3 万多亩，平均亩产 50 斤左右。1979 年种植面积 3.5 万亩，平均亩产 67 斤，除农民自留棉外，为国家提供商品棉 156 万斤。1983 年，农业内部结构调整，商品棉面积压缩到 2.3 万亩。1985 年已不再种商品棉。

烟叶  烟叶种植历史久远，但面积很少。80 年代前，一般每年种 600 余亩，单产平均 50~70 斤，多为农民自种自用，少数剩余者，也到市场出售，以兰花烟叶和火烟为主要品种。1981 年考察发现，新安为烟叶优生区，开始引种烤烟。在五头、正村、李村等社队种植 2558 亩，单产 254 斤，总产 65.01 万斤，平均每亩产值 179.68 元。1982 年发展到 25560 亩，单产 271 斤，总产 692.9 万斤，平均每亩产值 191.7 元，总经济价值 490.2 万元，烟农户平均收入 273 元，人均收入 54 元。全县每人平均增加收入 11.7 元，国家增加税利 200 万元。1984 年，烟叶栽种面积 4 万亩左右，总产 1100 万斤。但烟叶生产受国家计划控制，需按计划生产。

油料作物  有花生、芝麻、油菜籽等，全县各地均适宜种植。新中国成立前，生产技术落后，管理粗放，大都是零星种植，产量甚微。新中国成立后，种植面积逐年增加，引进良种，总产、单产均有提高。1980 年最多种植面积 34624 亩，比 1949 年增加 3.5 倍，单产增长 1 倍，总产值增长 6.5 倍。

蔬菜瓜果类  每年种植万亩左右，除农民自己食用外，多余的到市场出售，供应城镇居民和工矿区。近年，推广塑料大棚种植蔬菜新技术，不仅提高了蔬菜产量，增加菜农收入，而且调节了蔬菜上市季节。食用菌类蔬菜如平菇、香菇以及木耳等，亦有较多种植。

第四节 农业技术推广

新安历史上农业技术落后，耕作粗放。传统的耕作制度，在沿河灌区和村边近地，土壤肥沃，多实行一年两熟或二年三熟，其主要形式为小麦—玉米（谷子），或小麦—夏休闲（称晒旱地）—小麦—玉米。丘陵区为小麦—玉米—小麦—夏休闲，或为小麦—玉米—冬休闲—棉花，丘陵旱薄地多为一年一熟，采用夏休闲或冬休闲的办法来恢复地力，其轮作方式为小麦—夏季休闲—小麦，红薯—冬季休闲—棉花。山区多为一年一熟，春玉米—冬季休闲—春玉米，或豆类—冬季休闲—春玉米。种植方法有单作、间作、混作。夏收有小麦、豌豆、扁豆单播，小麦、扁豆或大麦、豌豆混播。秋收有玉米、谷子与豆类间作、混作，玉米与谷子间作，棉花与芝麻、豆类间作。间作、混作都有抗灾稳收作用。农谚有“豌豆搅大麦，一亩地收八布袋”之说。

作物多为稀植。小麦用当地强冬性品种，每亩播种量为 3 公斤左右。玉米、红薯每亩仅千余株，谷子、棉花更稀，俗曰：“稀谷子大穗”“棉花地里卧下牛”。

新中国成立以后，致力于农业新技术的推广。其主要项目有：

一、合理密植

1955 年开始，对小麦、玉米、红薯等作物种植推广合理密植。小麦改宽行距 7 寸~1 尺为 6 寸或 5 寸 5 分；加大播量，旱地每亩增加到 8~9 公斤，水肥地每亩 9~10 公斤；实行靠耧和并耧播种，保证密植匀播。玉米每亩增加到 2500~3000 株；红薯每亩增加到 3000~3500 株；棉花高水肥地每亩 3000~4000 株，中水肥地每亩 4000~5000 株，旱平地每亩 5000~7000 株，丘陵旱薄地每亩 8000~10000 株。

二、早播套种

玉米历来为收麦后随犁直播，或干犁冲沟，待雨播种，往往推迟播期，到抽雄期多遇“卡脖旱”，造成减产。1970 年以后，推广麦垄套种、贴茬点种新技术，提早播期，避过旱期，增产效果显著。麦垄套种，即在麦收前 10~15 天，用点播器或锄头在麦垄内点播玉米，收麦后深锄灭茬。1979 年推广马头大队小麦品种对路、适时早播、培育冬前壮苗等栽培技术，对丘陵旱地小麦增产起到显著作用。60 年代，推广了红薯火炕育苗，改变了长期靠温床育苗移栽的办法，对红薯的早栽、全苗、高产起到较大作用。

三、合理灌溉

历史上新安小麦少冬灌。50~60 年代，推广小麦合理灌溉，逐步形成浇封冻水、返青水、灌浆水等一套合理灌溉制度。冬灌掌握“夜冻日消，浇着正好”的适宜时机。

四、种子处理

为了防治病虫害，50~60 年代，推广了播种前的棉花、玉米晒种，小麦胶泥水选种及红薯种的温汤浸种。60 年代又普遍推广了“1605”“赛力散”“西力生”拌种。80 年代试验推广红薯托布津浸种，小麦、玉米等作物的“磷酸二氢钾”浸种拌种。

五、深翻改土

1957~1958 年，推广深翻改土，加厚活土层，结合施肥改良土壤。1965~1966 年，全县大面积修水平梯田，深翻平整土地，深度达 0.33 米以上。

六、科学管理

1970~1976 年，连续 5 年从偃师县请进农民小麦技术员，传授岳滩看苗管理技术，推广高（产）、稳（产）、低（成本）经验。1979 年，总结推广马头大队丘陵旱地小麦“深翻改土，蓄水保墒，伏秋雨冬春用”和底肥一次施足（一炮轰），不施追肥的管理经验。玉米中耕推广头次浅、二次深、三次浅的办法。棉花推广一深到底，深锄 7 遍的中耕技术，旱地实行高密度早打顶的管理办法。红薯管理改翻秧为提秧。80 年代，实行全面科学管理，小麦实行按叶龄促控，穗期喷施磷酸二氢钾。地膜覆盖新技术也得到应用。

第五节 良种引进、培育和推广

1949 年前，农作物种子繁杂，无科学名称，多以品种颜色和外形而得名。小麦有“小白芒”，丘陵瘠薄地种植；“蚰子麦”，水肥地和沟坪地种植；“和尚头”，全县各地均有种植，易倒伏，产量低而不稳。玉米有“小黄糙”“二黄糙”，因生育期短而得名，适合夏播，但产量低；“白马牙”，生育期长，在水肥地种植。谷子主要有“红毛糙”“刀把齐”“鸡爪谷”“大黄谷”“小黄谷”“白石谷”，均以穗部颜色和形状而得名。豆类按粒色和形状分为黄豆、黑豆、大青豆、绿豆、红豆、扁豆、豌豆、红小豆、花小豆等。花生有“一把抓”和“拖拉秧”两个品种。芝麻有“一条鞭”“毛腿”等品种，因其茎秆形态而得名。红薯因薯块皮色分红皮、白皮、紫皮等。

1952 年，引进“碧玛 1 号”小麦和“胜利 100 号”红薯良种，在县农场试验、示范后推广。1958 年开始，贯彻执行“自选、自繁、自留、自用，辅之以国家必要的调剂”方针，确立了“引优、选优、留优、用优”科学管理制度。1964 年以后，建立县、社、队三级良种繁育体系，县良种场负责良、原种的繁育，社良种场负责加代繁育，生产队种子田负责扩大繁殖，供大田种植。1980 年以后，种子购销实行“四化一供”办法，即：种子生产专业化，种子质量标准化，种子加工机械化，品种布局区域化，以县为单位统一组织供种，取代“四自一辅”办法。同时实行产、供、销合同制，种子公司与原良种生产单位、用种单位（场、队、户）签订产购销合同，良种生产单位按质量向种子公司交售种子，种子公司保证以质论价全部收购，保证用种单位的良种供应。

新中国成立以后，随着自然条件的变化，生产水平的提高和作物本身生理遗传性状的改变，农作物品种大致经过四次大的更新，对农业增产都起到不同程度的作用。

第六节 肥料开发利用

50 年代，农田施肥主要依靠人粪尿、厩肥、绿肥等有机肥。农家各建厕所，积存人粪尿；伏天割青沤肥；发展家畜家禽，开发厩肥肥源；实行豆科绿肥掩青；施用饼肥。1955 年改干厕所为湿厕所，修建“瓦瓮式”茅池，村村有厕所，户户有茅池。1963 年试种草木樨掩青，到 1966 年全县种植 1 万余亩。据试验，草木樨掩青可增加土壤有机质 2 至 3 成，土壤含氮量增加 3 至 4 成，相当于每亩施硫酸铵 15 公斤，小麦平均可增产 74%。1970 年，推广腐植酸铵，即利用碳化氨水和风化煤（俗称熏煤）合制而成，是一种有机肥料，具有养分高、肥效长、又可改良土壤等特点，用作底肥、追肥、浸种或叶面喷洒，效果都很好。据试验，每亩施用“腐肥”40~50 公斤，粮食作物增产 15~25%,薯菜类增产 20~35%。1973 年石寺公社建成一座年产 3000 吨的腐肥厂。1974 年洛阳地区科委投资，在县化肥厂建成腐肥生产车间（1976 年停产）。1975 年全县腐肥施用量达 12245 吨。

1965 年推广施用化学肥料，当年平均每亩施用量仅 0.2 公斤。1974 年建成县化肥厂，化学肥料施用量逐年增加。1984 年，每亩耕地平均施用化肥 60 公斤。但同时又出现重视氮磷等无机肥料，对农家有机肥料有所忽视的偏向。

第七节 植物保护

新中国成立前和成立初期，对农作物病虫害的防治，多采取人工捕打，使用红信、白信毒杀或用黑矾（硫酸亚铁）驱虫等办法。1952 年以后，开始使用农药。1962 年建立病虫测报网。1965 年推广以瓢治蚜及蚂蜂、螳螂防治害虫等生物防治措施。1977 年开始实行综合防治，推广黄椒诱蚜、糖醋液、杨柳把大田诱蛾等新技术。

新安县农作物主要病虫害有：

地下虫害有蛴螬、蝼蛄、金针虫、地老虎（土蚕）等多种，危害麦类幼芽及棉花、玉米、红薯、蔬菜等。

小麦虫害中为害最烈者有吸浆虫、粘虫、红蜘蛛、麦蚜等，其次有麦叶蜂、麦秆蝇和麦茎蜂。病害主要有白粉病、锈病（包括条锈、杆锈、叶锈）、腥黑穗病、杆黑粉病等。

玉米、谷子、高粱虫害主要有玉米螟、栗灰螟、高粱条螟、高粱螟、高粱蚜、蝗虫等，多发生在七、八月间，危害作物心叶和果穗。病害有玉米大小斑病，谷子有白发病。

红薯虫害有地老虎、卷叶蛾，病害主要有黑斑病、根腐病。防治红薯黑斑病，曾多次改良品种，推广轮作倒茬，建立无病留种田，温汤浸种，火炕育苗，剪秧栽种等综合措施，但效果不明显。1971 年推广“大屋窖”储藏（红薯入窖后，猛火升温至 38~40℃,保持 4 昼夜，降温至 15℃ 左右），把黑斑病压低到 5%左右。1980 年，推广入窖前采用“甲基托布津”进行药剂处理，是消灭黑斑病的新途径。

棉花虫害有棉蚜、地老虎、棉铃虫、盲椿象、金刚钻、造桥虫、红蜘蛛等，以棉蚜、棉铃虫为害最烈。除用化学药物防治外，还有蚂蜂、瓢虫灭蚜和黑光灯诱杀办法治虫。棉花病害主要是立枯病、黄枯萎病、炭疽病。防治办法主要是轮作倒茬，调换抗病品种，减轻其危害。

防治病虫害药物，历年不断更新。1952 年开始使用 666 粉、滴滴涕、赛力散；1958 年大量推广“1605”“1059”高效剧毒农药；1960 年引进“乐果”“敌百虫”；1963 年引进“3911”高效剧毒农药；1970 年后开始推广“敌敌畏”“保棉丰”等；1981 年引进“辛硫磷”“氧化乐果”等高效低毒农药。

植物保护机械，60 年代初引进手压式喷雾器，80 年代初引进东方红 18 型弥雾机，全县共有各种喷雾器 4824 部，其中东方红 18 型弥雾机 180 部。

附：恶性杂草

全县农田常见恶性杂草有燕麦、菟丝子（俗名老婆筋）、茅草、莎莎草、抓地垄、刺角牙等。茅草、莎莎草遍及全县，为害最烈。发生严重者，不能种植作物。人们习惯用“倒茅草”“干犁茅草湿犁莎”的办法防治，但不能根除。使用“茅草枯”药剂防治，效果良好。

第八节 收益分配

初级社时期，分配办法是以劳动报酬为主，兼顾土地股份，按劳分 60~70%,按股分 30~40%。高级社时期，取消土地分红，夏秋两季粮食除去上交国家和集体扣留以外，按人头分配；金额随着麦秋预分，按劳动日核算到户，年终决算时一次算清。1958 年至 1960 年，人民公社实行工资制和伙食供给制的分配办法，工资和供给的比例为二八、三七、四六不等。工资按月、双月或季发放，伙食按年龄分级供给。1961 年后，取消供给制。粮食预分实行基本口粮加照顾办法，烈军属照顾高于一般社员吃粮水平，五保户、缺乏劳动力的工干家属，照顾到相当于一般社员吃粮水平，缺乏劳动力的困难户照顾到低于一般吃粮水平。五保户、烈军属实行粮款双照顾，其他照顾户按国家牌价交款付粮。金额分配执行夏秋核算到户，年终分配一次算清。1965 年，粮食分配为夏秋预分，实行基本口粮和按劳分配加照顾的办法，基本口粮采取对半、四六、三七分，以四六分为多数。金额分配，实行全年一次统算的办法。1971 年，粮食分配实行基本口粮按折合人口分配的办法，即 5 周岁以下儿童折半分粮。在各个时期中，油料、棉花等经济作物，一般实行按人头分配。1981 年实行“大包干”生产责任制后的分配办法，社员按合同交够国家的，留足集体的，剩余都是自己的，真正体现了按劳分配、多劳多得的社会主义分配原则。历年农村经济收益分配情况详见表 J—12。

第九节 国营三场

新安县有国营原种场、蚕种场、园艺场。

一、原种场

1950 年，县于铁门镇韩都村划出官地 80 亩，占用耿家祠堂 12 间，创建新安县农场。1951 年 3 月，配农业技术推广员 4 名，招工人 6 名。同年，将张钫花园划归农场代管，进行修复，保护园林、文物。1953 年春，将磁涧、老井、小仝乡的机动地调出 154 亩，集中在寒鸦村北，作为农场耕地。农场两处共有耕地 234 亩。1955 年，场部由韩都迁至寒鸦，韩都之土地交当地农民代耕。1957 年 6 月，农场改建为园艺场，10 月初，迁至王乔洞，寒鸦耕地、房屋移交县农校经管。1959 年，农校迁游沟村，土地、房屋等转交县农科所。1964 年恢复寒鸦农场（农科所并入），改名为新安县农业示范场。1974 年，在农业示范场附设农业技术学校。1978 年又恢复农科所，于 1979 年冬并入豫西农业专科学校，迁至游沟村。1980 年，农业示范场改名新安县原种场。

1985 年年底，原种场有耕地 175 亩，果园 11 亩，场址面积 6869 平方米，房屋 88 间，晒场 269 平方米，猪场 296 平方米，大小拖拉机各 1 台，脱粒机 3 部，收割机 1 部，扬场机 2 部，机井 3 眼，共有固定资金 126393 元，流动资金 6677 元。

原种场以繁殖优良品种为主，从 1976 年开始向全县提供良种，到 1983 年共提供小麦原种良种 27.6 万公斤，玉米单、双杂交种 10.1 万公斤，其它良种 5568 公斤。同时，进行了春性小麦墨波播期研究、腐肥效果试验、蚕沙肥效试验、腐铵铜酸铵拌种试验，推广红薯温汤浸种、防治地下虫等新技术。原种场兼搞多种经营，生产项目有：加工面粉和红薯粉，磨豆腐，制糖稀，做砂轮、石棉粉、锉刀，装电瓶，加工口罩、手套等。

二、蚕种场

蚕种场由洛阳地区农业局创建于 1958 年，开始设在偃师县城关镇石硖村，1960 年迁至铁门附近之石洼村，新址属渑池县境。1961 年下放渑池县经管，改名为渑池县蚕桑场。1963~1968 年，又收归洛阳地区管理。1969 年，按蚕业经营归口，划归新安县土产公司管理。1970 年，划归新安县农业局管理。1984 年，改名为新安县蚕种场。

蚕种场生产山蚕、桑蚕、蓖麻蚕种和桑苗等。1964 年，在曹村公社牛心坡购山林 1500 亩，建场房 30 间，饲养柞蚕 50 余万粒，镜选良种 225 公斤。1960 年开始试养蓖麻蚕，4 年制种 25630 合。每年养桑蚕 400 公分蚁量，制种 1500 张，年培育湖桑苗 5 万株以上，先后支援外地优良桑苗 75 万余株。

该场举办多次培训班，培训养蚕、缫丝、育苗技术人员 400 多人次，派出技术员到灵宝、偃师、伊川等地传授技术，嫁接桑树 32 万株，湖桑 60 余万株。

该场广开生产门路，1977 年生产塑料化肥袋 35 万个，1983 年收入 8 万元。

三、园艺场

1957 年 6 月，由烂柯山王乔洞原县农场改建为新安县园艺场。1958 年，附近的刘河、玉梅、水源、老君洞、郭沟、尚庄、南湾等 9 个村的 256 户、1320 口人划归园艺场。1959 年 4 月至 1960 年，园艺场由铁门公社管辖，成为公社的园艺生产大队。1961 年恢复县园艺场，将吸收的农户仍退回。1965 年 5 月至 1969 年和郁山林场合并，作为洛阳林校实习林场，归林校管理。1970 年转给新安县林业局管辖，改名为郁山林场王乔洞园艺组。1975 年 1 月恢复园艺场名称。园艺场面积 800 亩，其中经营面积 250 亩，苹果 155 亩、2200 株，葡萄 46 亩、3800 株，年产苹果 5.9 万公斤，葡萄 5000 公斤。有房屋 45 间，耕牛 2 头，汽车、手扶拖拉机各 1 台，发电设备 1 套。

第十节 农业区划

1982 年 3 月至 1983 年 3 月，在全县开展了农业区划工作。按照地域分异规律、农业生产条件和特点，新安可分为 4 个农业区。

一、涧河川粮、菜、工副业区

该区包括磁涧、城关、铁门 3 个乡镇沿涧河两岸的 33 个行政村，农业人口 68881 人，总面积 102 平方公里（折合 153000 亩），占全县总土地面积的 3.79%。耕地 73725 亩，占全县总耕地面积的 11.6%,其中水浇地 41885 亩，占本区耕地面积的 56.8%。区内以粮、菜、工副业为主。粮食作物主要有小麦、玉米、红薯等。地理位置优越，耕地大部分是海拔 300 米以下的河谷川地，土壤肥沃，复种指数高，有精耕细作的条件和习惯；地下水位浅（4~30 米），过境水多，是本县富水区，对发展灌溉有利；人多地少，劳力充足，交通方便，国营厂矿集中，发展商品生产门路广。

该区农业生产发展方向是：稳步提高粮食单产、总产，适当扩大蔬菜、瓜果面积，尽快发展肉、奶、禽、蛋等商品生产，广开多种经营门路。种植业要实行集约经营，推广间混套种，提高复种指数，充分发挥土地潜力。粮食生产要稳定面积，主攻单产，增加总产。小麦是该区优势作物，应积极推广新技术，提高科学种田水平，狠抓平衡增产。

二、丘陵粮、烟、桐、牧区

该区位于涧河川南北两岭，包括南李村、正村、五头 3 乡的全部及磁涧、城关、铁门 3 个乡、镇的部分地区，共 132 个村。农业人口 188152 人，总面积 470.4 平方公里（折合 705600 亩），占全县总面积的 40.5%。耕地 364045 亩，占全县耕地的 57.3%。该区被涧河切割，南北地貌近似，略有差异，可分为两个亚区：

（一）涧北亚区包括五头、正村乡全部及磁涧、城关、铁门 3 个乡、镇的北岭，共 81 个村，人口 127883 人，面积 278.3 平方公里（折合 417450 亩），占全县总面积的 23.9%,占全区总面积的 59.2%。耕地 223579 亩，占全县耕地面积的 35.3%,占全区耕地面积的 61.4%,有效灌溉面积 33752 亩，占亚区耕地面积的 11%。

（二）涧南亚区包括南李村乡全部及磁涧、铁门 2 乡、镇南岭，共 51 个村，农业人口 60269 人，总面积 192.1 平方公里（折合 288150 亩），占全县总面积的 16.6%,占全区总面积的 40.8%。耕地 140466 亩，占全县耕地面积的 22.1%,占全区耕地面积的 38.6%,有效灌溉面积 19072 亩，占亚区耕地面积的 13.6%。

全区土地资源丰富，以种植业为主，粮食生产潜力较大，主产小麦、红薯、玉米、豆类、棉花、油料等，林果以柿子、桐、椿、刺槐、樱桃、苹果树为多，是全县最大的农业区。有荒山荒坡 18.6 万亩，是发展林牧业生产和特产果木的重要地区。但土壤质地差，肥力低，多为红粘土、红黄土、立黄土，土层较深厚，少部分土壤耕层浅，含有砂礓和砾石，有砂礓障碍层；大部分土壤熟化程度低，保水保肥能力差，怕干旱，适耕期短，产量低而不稳。地形复杂，交通不便；人少地多，耕作粗放；水资源缺乏，干旱频仍；植被稀少，水土流失严重。

该区农业发展的方向应是：努力提高粮食单产及总产，适当扩大红薯面积，积极开展多种经营，走传统旱作和现代耕作技术相结合的旱作农业道路，逐步把该区建成粮、烟、桐、牧 4 大商品生产基地。适当调整粮、经用地比例，提高经济作物用地比重，增加烤烟种植面积。改革耕作制度，合理调整茬口，实行粮、烟、油轮作。适当降低复种指数，恢复晒旱地，发展绿肥，扩种豆科作物，用地养地相结合。大力发展林木果树，改善生态环境，提高覆盖面积，保持水土。

三、低山农、林、牧、矿区

该区包括石寺、北冶、仓头 3 个乡、镇的全部及曹村、石井、西沃乡的一部分，共 93 个村，农业人口 130340 人，总面积 327.3 平方公里（折合 490950 亩），占全县总面积的 28.2%。耕地 159750 亩，占总耕地的 25.5%,荒山荒坡面积 15 万亩。该区耕地少，土壤质地差，肥力低。地貌复杂，水源奇缺，光山秃岭，岩石裸露。煤、磺、铝、铁等矿石资源丰富。

该区农业发展的方向是：努力抓好粮食生产，力争做到自给有余，积极发展林牧和采矿加工业，充分利用宜牧草坡，积极发展牛、羊、兔等以草食动物为主的饲养业。

四、中山林、牧、土特产区

该区包括曹村、石井、西沃 3 个乡的部分地区和峪里乡全部，共 40 个村，农业人口 31513 人，总面积 260.6 平方公里（折合 390900 亩），占全县总面积的 22.5%。耕地 36537 亩，占全县耕地面积的 5.8%,有林地面积 14.75 万亩。该区为深山区，山势陡峭，切割较深，峰峦重叠，地貌多姿，海拔大都在 500~1000 米。大部分地区植被覆盖良好，有多种中草药、土特产资源。土地耕层薄，气温偏低，无霜期短，影响种植业发展。文化教育事业落后，科学种田水平低，农业技术装配差，能源缺乏，交通不便。

该区农业生产发展的方向是：稳定宜粮耕地，逐步将 25 度以上的坡地退耕还林还牧，充分利用山区资源优势，大力发展林牧及中草药生产，特别是发展红果树、柿树、漆树、油桐树、核桃树、椋子树等经济林，加快山区建设步伐。

第十一节 机构沿革

1913 年（民国二年），新安农业管理机构仅设有一苗圃，一农事试验场。

1924 年（民国十三年），改设林业局。1925 年（民国十四年），增设实业局。1928 年（民国十七年）林务局（民国十六年林业局改为林务局）与实业局合并为建设局。1932 年（民国二十一年）撤建设局，成立第三科。1933 年（民国二十二年）分设农业推广所。之后，县政府下设建设科，各乡（镇）公所设有经济干事 1 人，属建设科领导。

新安解放以后，县人民政府仍设建设科。

1950 年 6 月改为实业科，1951 年春改为农林科，1953 年 4 月又改为建设科，1956 年改为农业科，1957 年改为农业局。1958 年农林合并，称农林局。1958 年下半年改为农林水电部。1959 年下半年撤销农林水电部，又恢复农林局，年底农林分设为农业局、林业局，又设畜牧科。1960 年 9 月，农、林、牧合并为农林局。1965 年 9 月农林又分设为农业局、林业局。“文化大革命”开始后，机构瘫痪。1967 年县成立第一线生产指挥部，下设农林办公室。1968 年 2 月，县革命委员会下设农林组，1970 年改为农业组。1971 年 8 月，恢复农林局。1973 年 3 月，撤农林局，分设农业局、林业局、农机局。1984 年 5 月，农业局、农机局合并，称农牧局。各乡（镇）人民政府设生产助理员 1 人，负责管理农业生产。

农牧局下属的事业单位有：农业技术推广站、种子工作站、畜牧兽医工作站、兽医院、配种站、植物保护站、气象站、农校、农业科学研究所等。