第十四章 外贸

据民国三年(1914)国际巴拿马赛会河南省展出商品目录记载，新安当时展出的商品有硫磺和毛毯两种。新中国成立前，新安所产之畜产、皮毛商品，多销至洛阳东关皮毛行，由他们销至国内或转手出口。

1951 年 5 月，中国畜产皮毛猪鬃公司河南省洛阳办事处成立，全面经营畜产业务。1952 年下半年，成立河南省洛阳支公司（畜产），经营畜产品。这时，新安外贸业务由供销合作社兼营，收购少量畜产品和土特产品，如蚕茧、牛皮、山羊板皮、绵羊毛等，上调出口。直至 1964 年 8 月 1 日，始成立新安县对外贸易公司，专营外贸业务。

外贸机构成立以来，根据“以销定产”的原则，积极扶植发展生产，扩大出口商品货源，开展出口商品收购。先后组织出口五金矿产品、土特产品、畜产品，粮油食品、轻工产品、纺织品等 6 大类 69 个品种，收购总额 2950 万元。

第一节 商品收购

收购是外贸出口的基础。县级外贸企业的主要任务是组织产品收购，完成国家下达的收购计划，及时调拨，以保证出口任务的完成。

出口商品收购本着扶植发展生产，扩大出口商品货源，加速商品流转，减少中间环节，提高经济效益的基本原则，在工作中贯彻政治观点、生产观点和群众观点。产品收购，坚持“以销定产”的原则，严格执行上级下达的收购计划。

畜产品是外贸的自营业务，历来不受计划限制，有多少收多少，产品统一上调，一部分供国内市场需要，一部分供出口。收购办法除外贸部门在县城设门市部收购外，农村由各基层供销社代购，外贸部门付给代购手续费。1978 年以前，国家把畜产品列为一、二类或三类物资管理，只准外贸部门经营（或委托供销合作社代购），其他机关、学校、企事业单位和个人都不准插手经营，由外贸部门配合工商行政管理部门加强市场管理。1978 年以后，贯彻执行党中央“对外开放，对内搞活”的经济政策，取消畜产品管理办法，市场彻底开放，多家多头经营。

除畜产品外的其它出口产品，由外贸部门直接收购。收购办法是，由外贸部门与生产单位签订供货合同或供货协议，规定产品数量、品种、质量、规格、价格、供货时间，生产单位按时供货，外贸部门按时收购。

外贸收购的出口产品，由单纯的土畜产品收购发展为综合性产品收购。1965~1985 年，共组织收购产品 69 种，总额达 2950 万元，其中畜产类 718.7 万元，土产类 205 万元，五金矿产类 1818 万元，轻工类 38 万元，粮油食品类 42.7 万元，纺织品类 127.5 万元。

1965~1966 年，国民经济调整取得胜利，经济形势好转，外贸部门认真贯彻中央提出的“内外贸易并举”的方针，外贸发展较快。1965 年收购额 179.8 万元，1966 年增至 297.5 万元，比上年增长 65.48%。

1967~1976 年，由于“文化大革命”的干扰，外贸形势急转直下。1969 年 8 月，外贸公司撤销，并入县土产站收购组，收购一年比一年减少。1969~1974 年 6 年收购总额只有 142.6 万元，只相当于 1965 年的 80%。最低的 1971 年，收购额只有 15.14 万元。1973 年根据出口需要，恢复了县外贸公司。1975 年，全国形势有所好转，外贸业务也随之迅速增长，扩大了铝矾土的出口，增加了羊毛地毯出口新项目，这年出口产品收购额增至 199.8 万元。但是 1976 年，外贸出口产品收购额再度下降至 122 万元。1977 年收购额下降至百万元以下。

1978 年以后，在对外实行开放，对内搞活经济的方针指导下，贯彻中央“外贸要有一个大发展”的指示，积极扶持铝矾土、兔毛等大宗出口商品生产。1981 年收购额达 211.5 万元，比 1978 年增长 1 倍多。1982 年、1983 年由于畜产品市场开放，多家经营，外贸收购额有所下降，但各项经济指标，特别是经济效益一直良好。1985 年，出口商品收购总额为 562.1 万元，创历史最高水平。

第二节 商品出口

按照外贸系统管理体制规定，县级外贸企业的主要任务是组织产品收购，按计划组织调拨发运，不直接对外成交，进出口业务由省级以上各进出口公司承担。

县外贸公司在组织产品收购后，即组织商品发运，按照规定把商品调运至地市、省有关进出口公司，或按计划直接调运至天津、青岛、连云港、上海、广州、深圳等口岸公司，由口岸公司出口。

县外贸公司对出口商品的质量负责，积极协助生产部门和供货部门提高出口产品质量，在收购中严格把好质量关，不符合质量标准的拒绝收购。在出口商品发运之前，必须经过国家商品检验部门检验，出具商品检验合格证，否则，铁路部门拒绝发运，收货单位拒绝收货。

关于外汇留成，我国实行外汇集中管理和统一经营的方针，采取了比较严格的外汇管理制度。县级外贸不直接管理外汇和进口业务。从 1979 年开始，为了调动地方和创汇单位的积极性，国家实行外汇留成办法，每年分配给县外贸公司一定的外汇留成，由县掌握使用。

第三节 发展出口产品

为了发展出口产品，建立出口商品基地，县外贸部门积极扶持发展生产。1965 年从浙江引进安哥拉长毛兔 208 只，1966 年又引进 15838 只，投资 6.6 万元。1967 年全县发展到近 10 万只，年收购兔毛 11681 斤。“文化大革命”开始，把农民饲养长毛兔当作“资本主义尾巴”批判，大量宰杀、卖掉，饲养量急剧下降。1974 年下半年再次组织集体养长毛兔，又从浙江引进 3000 只。1965~1979 年，还先后引进青山羊、白湖羊 4057 只，水貂 2000 余只，发展出口产品。1981 年，国家投资 30 万元，扶持农民养兔，外贸部门又从浙江等地引进西德杂交、安哥拉良种兔 2.1 万只。全县长毛兔发展到 16 万只，年收购兔毛 2.5 万斤。1974 年，扶持发展山、绵羊毛地毯生产，先后建立起县、社、队地毯厂 11 个；还帮助扶持发展了北冶、石寺、铁门、孟庄、窑院、北岭、董沟、庙西、庙北、羊义等 14 个社、队铝矾土厂，年产熟铝矾土 5 万吨，成为新安县一项大宗出口产品。

出口产品种类繁多，其主要产品如下：

硫磺   化工原料，产于狂口、竹园、下坂峪、安里、西沃、北村、石板河等地，由硫铁矿石烧炼而成。本县硫磺品质优良，纯度高，出口免检。1965~1968 年，出口 13 万余吨。

熟铝矾土   主要产于北冶、石寺、铁门，南李村、石井、西沃也有少量生产。由铝矿石经高温煅烧而成。主要用途是制作耐火材料，为钢铁冶炼工业之必需。本县熟铝矾土含铝高，含铁硅比低，品质优良。1974 年后开始出口，最高年份出口 3 万吨以上。经天津、青岛、连云港口岸，远销美国、日本、意大利、法国及西欧等国。

豫新杯碟   新安县瓷厂产品，专供出口，主要销于亚非国家作茶具用，每件一杯一碟。1974~1978 年 5 年出口 76.4 万件。

肉牛   主要品种有“西门答尔”“夏洛莱”“立木赞”“短角红”“黑白花”“南阳黄”“秦川红”。要求膘满肉肥，口轻（4 个牙、6 个牙）色正，个大体重（400 公斤以上），不染布氏杆菌，不患焦虫病。主要销至港澳市场。

活羊   大尾绵羊（母羊不怀仔者），体重 35 公斤以上，不染布氏杆菌，远销科威特。

桐木   出口之桐木，统称“豫西桐”。新安县五头一带的小叶桐，木料致密，纹理清晰，比重大，耐沤，抗腐蚀力强，为优质木料。主要销往日本国。

兔毛   兔毛为新兴高级纺织原料。新安县养长毛兔已有 20 年历史，品种有“安哥拉”“西德杂交”长毛兔等。最高年份（1981 年）出口兔毛 25248 斤。出口兔毛质量要求：长、白、松、净，无粘块，无缠结，无杂质，分特、甲、乙、丙 4 级，各有不同规格要求。

山羊板皮   新安县所产之山羊板皮系“华北路”，等内皮在 0.23 平方米以下。规格质量要求：宰剥适当，形状完整，晒干平展，分特等、一等、二等、三等 4 级。

貂皮   水貂乃稀有珍贵动物，野生家养，皮轻软美观，御寒力强，为“裘皮之王”。

貂皮、羊毛、兔毛、猪鬃和各种杂皮，主要销往日本、荷兰、西班牙以及英、法等国。

第四节 经营管理

一、计划管理

外贸计划编制，是根据国际市场需要，结合全县生产、供货能力及库存商品情况，提出出口商品购、销、调、存计划，于每年 12 月份报上级对口进出口公司。计划批准下达后，不经批准，不得擅自修改和变更，不准超计划收购。在计划执行中，分月、分季检查计划执行情况。

二、财务管理

外贸企业财务管理实行统一领导和分级管理的原则。外贸企业的自有资金由国家对外贸易部（经贸部）统一管理，并实行由对外贸易企业总公司按专业系统管理的办法。本县外贸企业经济核算，原来归口洛阳地区畜产品进出口公司管理。1984 年起归洛阳市外贸局管理，由市外贸局财务科转报河南省畜产品进出口公司。

县外贸企业不纳入地方财政预算，盈利上缴，亏损由上级外贸公司拨补。原来，县外贸不搞经济核算，属报账单位。1973 年 5 月起，改为单独核算单位，编制财务计划和会计报表。

1979 年以后，县外贸企业加强经济核算，讲究经济效益，每年由省、市公司下达利润计划，不得亏损。

三、仓储运输

县外贸企业有仓库 5 座，751 平方米，库容量 1502 立方米，主要储存畜产品和土特产品，其它商品多从生产单位直接调拨。

外贸运输工作环节多，运程远，时间性强，必须贯彻“安全、迅速、准确、节省”的方针。新安外贸出口商品，铝矾土为大宗，一般矿点距火车站 20 公里左右，主要靠汽车运输。鲜活商品如活羊，也用汽车直运连云港口岸。

铁路运输，1978 年县外贸局投资 8 万余元，在新安火车站 5 股道旁修筑货物站台 1 座，1350 平方米，9 个货位，在一股道建货位 2 个。发货站有新安站、铁门站、磁涧站、洛阳站。1980~1985 年，外贸局申请车皮 5712 个，铁路部门批准 1921 个；实际完成车皮 1822 个，99250 吨，完成车皮计划的 94.85%。

第五节 机构沿革

1964 年以前，无专门外贸机构，对外贸易业务由供销社兼营。

1964 年 8 月 1 日，成立新安县对外贸易公司，业务隶属洛阳地区外贸局领导。

1969 年 8 月，与县土产公司、化工处合并成立新安县土副产品购销站，内设对外贸易科。

1973 年 5 月 1 日，恢复新安县对外贸易公司。

1974 年 1 月 13 日，成立新安县对外贸易局，为企行合一单位，对外业务上仍保持公司名义。

1984 年 5 月，撤销外贸局，设新安县对外贸易公司，为局级企业公司，隶属县人民政府和洛阳市外贸局双重领导。