第二十章 物价
新中国成立以后，人民政府制定了稳定物价的政策，采取各种有效措施，结束了国民党统治时期遗留下来的长期通货膨胀、物价飞涨的局面，市场物价基本稳定。
历年来，党和政府加强物价工作的领导，不断进行物价大检查，制定了一系列物价工作制度和物价管理办法，使物价工作逐步走上正轨，保持物价的基本稳定。
1982 年，认真贯彻执行了国务院颁布的《物价管理暂行条例》，为加强物价管理，确保国家物价方针、政策的贯彻执行，提供了法律保证。
但是，多年来要求物价绝对稳定，实行统一定价、限价，甚至冻结物价，忽视价值规律和供求规律的作用，造成价格体系极不合理，价格混乱，对商品生产产生了阻滞作用。加之实行商品价格的“双轨制”，助长了社会经济生活中的不正之风。
第一节 物价演变
1950 年 3 月 3 日，中央人民政府作出《关于统一国家财政经济工作的决定》，采取统一财政收支，统一货币发行，统一物资调拨措施。同时，加强税收，抛售物资，回笼货币，缩小地区差价，使市场物价基本趋于稳定。新安县粮食部门集中抛售粮食，平抑粮价，使市场小麦价格由每斤 0.7 元下降到 0.17 元。1950~1952 年，调整了 1390 种日用百货的批零差价、城乡差价，使城乡差价扩大，批零差价缩小，促进了城乡物资交流，初步奠定了国营商业在市场上的领导地位。1953 年，认真执行了国家粮食、油料、棉花、棉布统购统销政策，为完成第一个五年计划奠定了基础。1958 年以后，由于政策性的失误和自然灾害的影响，国民经济发生严重困难，商品供应紧张，市场物价不稳。针对这一情况，强调财政、商品、信贷三大平衡，坚决稳住 18 类主要消费品的价格，对少数消费品实行高价，如自行车、手表、烟、酒、糖等高价出售，敞开供应，以回笼货币。到 1963 年，国民经济开始好转，市场物价趋于稳定。
1961 年，为了缩小工农业产品的剪刀差，新安粮食统购价提高 25%,而统销价不动，形成了购价高于销价的倒挂现象（倒挂幅度为 19%）。
1965 年，为了使物价工作符合按经济区域组织商品流通的要求，对过去按行政区划组织商品流通条件下形成的作价原则和作价办法，进行了改革，基本上解决了商品倒流、价格倒挂以及地区间价格不衔接的问题。1966 年，对主要农产品的收购价格调高了 20%,并积极开展了三类农副产品的议购议销活动，对地区差价进行了全面调整，缩小了城城差价和城乡差价。1967 年，中央决定暂时冻结市场物价。此后十多年，农产品收购价格基本没动，但集市贸易价格却上涨较多。
1979 年，提高了粮食、棉花等主要农副产品收购价格，平均提高 26%,给农业生产带来了活力，增加了农民的收入，但又一次出现粮食购销价格倒挂。同时，开展了 13 种土副产品的议价业务，提高了猪、牛、羊、禽、蛋、蔬菜、水产、牛奶 8 类副食品销售价格，国家对每个职工实行每月 5 元的价格补贴。
1981 年，为了充分发挥市场调节作用，对三类小工业品实行企业定价，提高了部分烟酒价格，大幅度降低了化纤布的价格，缓和了当时市场供求矛盾。
1982 年，实行计划经济与市场调节共存的物价管理办法。国家统购统销商品由国家定价，县内工业产品及部分农副产品，经营单位在国家规定范围内自己定价，部分商品实行市场价格。1985 年，实行价格管理体制改革，变单一的计划价格为计划价、工商协商价、议购议销价、市场价等多种形式，日用消费品除个别品种实行计划价格外，大部分实行指导价格和市场价格，工业生产资料实行计划内、计划外“双轨制”价格。价格开放后，部分商品价格呈不断上涨趋势，特别是肉、蛋、禽、蔬菜、烟、酒及化肥、钢材等生活、生产资料价格上涨过快过猛。
第二节 物价检查与管理
物价的高、低、涨、落是政治经济活动的综合反映，涉及千家万户的利益。为了稳定市场，平衡物价，物价部门不断加强监督管理，认真贯彻执行国家的各项物价政策，每年至少进行 4 次物价大检查。据 1979~1984 年统计，共检查物价 162260 种，其中价格正确的 158983 种，价格错误的 3277 种（高 2117 种，低 1185 种）。检查后退款 130810 元，没收款 320930 元，罚款 40078 元。1980 年，随着副食品调价之后，市场上出现随意提价、变相涨价的现象。为了刹住影响市场物价稳定的不正之风，新安县认真贯彻执行了国务院《关于严格控制物价、整顿议价的通知》，组织进行了物价大检查，使乱涨价之风有所收敛。
1982 年 8 月 6 日，国务院颁布《物价管理暂行条例》，这是我国的第一个物价法规，为加强物价管理，确保国家物价方针、政策、措施的贯彻实施，提供了法律保证。县物价部门广泛宣传和贯彻了这一条例。
1985 年 10 月，县物价局与县总工会联合成立了职工物价监督检查站，并在洛阳水泥厂、煤矿建井四处、建筑陶瓷厂、印刷厂设立了 4 个分站。职工物价监督检查站，是职工群众参与和协助政府搞好物价管理，维护国家和消费者利益的一种群众性组织。并在商户中开展“价格、计量信得过企业”活动，对端正企业经营方向，增强职工正确执行物价政策和计量法令观念，防止乱涨价、乱收费的不正之风起了重要作用。
第三节 机构沿革
新中国成立初期，物价工作由县财政经济委员会代管。
1959 年，成立新安县物价委员会，与县财政经济委员会合署办公。
1968 年，取消物价委员会，物价工作由“县革委”工交计划组管理。
1971 年，物价工作由县计划委员会管理。1979 年，县计划委员会下设物价科，管理物价。
1984 年 6 月，成立新安县物价局。